“亂象叢生”致鋼鐵業(yè)（無縫鋼管理論重量表）產(chǎn)能過剩陷困境
“目前，我國鋼鐵工業(yè)陷入困難，除了與大的經(jīng)濟環(huán)境有關外，自身存在問題不容忽視,其中，最突出的是鋼產(chǎn)量過高�！敝袖搮f(xié)會黨委書記兼副會長劉振江表示，盡管我國鋼鐵行業(yè)比以往任何時候都認識到這個問題的嚴重性，但在金融危機后全球經(jīng)濟增速放緩時，我國鋼產(chǎn)量不僅沒有收住，還逆勢而上，導致如今騎虎難下的局面。
關于鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題，中鋼協(xié)副會長兼秘書長張長富認為，目前鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩問題是一種階段性、結(jié)構性的產(chǎn)能過剩�！半A段性過剩是因為鋼鐵產(chǎn)能與經(jīng)濟發(fā)展的速度、市場的需求高度相關。在目前經(jīng)濟需求放緩，用鋼行業(yè)需求、國際市場需求減弱的形勢下，鋼鐵產(chǎn)能呈現(xiàn)出階段性過剩的狀態(tài)�！睆堥L富表示，結(jié)構性過剩的主要表現(xiàn)是部分鋼材品種出現(xiàn)了明顯的供大于求。
分析人士指出，由于我國鋼鐵行業(yè)很大程度上是由政府推動，每當政府需要實現(xiàn)經(jīng)濟增長時，擴大鋼鐵項目投資便成了政策的重要選擇。即使是在2012年，經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整已成大勢所趨的背景下，鋼鐵行業(yè)仍上馬了千億級別的大型項目，并被作為穩(wěn)增長的一個砝碼而得到政府肯定。
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工信部原材料工業(yè)司副司長苗治民曾公開表示，從行業(yè)管理的角度講，現(xiàn)行管理方法不適應行業(yè)發(fā)展要求。近年來，鋼鐵行業(yè)管理主要依靠行政審批，但在巨大的市場需求拉動下，企業(yè)更多注重規(guī)模擴張，致使鋼鐵產(chǎn)能逐年攀升，2012年高達約10億噸，多年來通過行政審批手段嚴格控制產(chǎn)能收效甚微。
“鋼鐵工業(yè)是各地投資重點。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，導致布局混亂，產(chǎn)能盲目擴張�！泵缰蚊襁�認為，行業(yè)公平競爭市場環(huán)境不完善催生了行業(yè)亂象。不同地區(qū)、不同企業(yè)在環(huán)保、質(zhì)量、財稅等方面執(zhí)行標準不統(tǒng)一，缺乏公平競爭的市場環(huán)境。
張玲表示，中國鋼鐵行業(yè)已陷入惡性的低水平擴張、產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品結(jié)構不合理、行政干預嚴重、市場化改造不徹底、效率低下的怪圈。在地方保護主義和各種變相補貼的肥湯灌注下，體態(tài)日益走形，步履日益蹣跚。在行政操縱下，鋼鐵行業(yè)遲遲不能實現(xiàn)有效的兼并重組，不少鋼企負責人深知“越產(chǎn)越虧”，卻又不敢減產(chǎn)，因為有“減產(chǎn)吃虧”之憂。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國鋼鐵行業(yè)企業(yè)眾多，有煉鋼能力的企業(yè)就有500家左右。
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